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此次广东省能源局出台的《办法》成为全国首例

  本期,国家发改委、国家能源局下发的《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》,持续引发舆论热议和解读,助力提振行业信心;广东发布全国首份风电“竞价”细则,舆论肯定其借鉴价值;中核集团“龙鳞系统”发布,我国核电站“神经中枢”不再被卡脖,获得主流舆论强势聚焦。

  两部委发文剑指清洁能源消纳问题 推动行业科学发展

  近日,国家发改委、国家能源局印发《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》(以下简称《计划》),直指清洁能源弃光、弃风、弃水等问题,要求2018年清洁能源消纳取得显著成效,到2020年基本解决清洁能源消纳问题。文件从优化电源布局、加快电力市场化改革、加强宏观政策引导、深挖电源侧调峰潜力、完善电网基础设施、促进源网荷储互动、落实责任主体这七方面提出28项针对性举措,全方位统筹破题清洁能源消纳,引发舆论多方解读。

  光伏、风电消纳成重点关切 舆论寄望弃风弃光率降低

  从文件出台的背景来看,近年来,清洁能源产业环境效益显著,赢得社会认可;但清洁能源发展不平衡不充分的矛盾日益凸显,引发行业担忧。《计划》在此形势下发布,较为全面、明确地回应了舆论关于清洁能源消纳问题的关切。在众多内容中,弃风弃光率指标尤其获得《经济日报》、《科技日报》、每经网、中证网等媒体的聚焦,即2018、2019、2020年,风电方面需确保全国平均利用率分别高于88%、90%、达到国际先进水平,弃风率分别低于12%、10%和控制在合理水平;光伏发电利用率高于95%,弃光率低于5%。

  光伏行业媒体普遍认为其为光伏产业发展带来重磅利好。微信公众号“能源新闻网”预测2019年光伏产业将实现重大转折。同时,其在推送文章中还就“加强宏观政策引导,形成有利于清洁能源消纳的体制机制”相关内容展开分析,提出从政策导向上看,实施可再生能源电力配额制,将有助于可再生能源获得发电优先权;完善非水可再生能源电价政策,则将进一步推动光伏发电电价的“市场化”进程;落实清洁能源优先发电制度,将有助于解决“弃光限电”问题;启动《可再生能源法》修订,则可能会提高光伏发电在国家能源品系中的地位。

  媒体对于风电消纳也予以较高关注,《证券日报》撰文《两部委联合印发清洁能源消纳计划 3年内力争风电利用率达95%》,提出体制机制的限制已经超越技术成本成为风电行业发展的重要制约因素,突出体现为电网接入和市场消纳困难。在此基础上,报道援引专家观点,肯定政府关于电网建设、最低保障性小时数设置、绿证等多管齐下的政策举措,利于逐步破解风电消纳难题。另外,也有媒体对2020年解除风电红色警报的区域予以重点关注,即《计划》明确了新疆、甘肃、黑龙江、内蒙古、吉林、河北到2019年弃风率下降至20%的国家标准以下,解除风电红色预警。

  《计划》全方位统筹获积极评价 电力市场交易尤受瞩目

  《中国电力报》文章指出,首先,《计划》全面完善政策体系,推动消纳能力持续提升。从优化电源结构到落实消纳措施,从确定消纳目标到明确奖惩措施,其对清洁能源消纳政策体系进行了全方位完善,为全面促进清洁能源消纳水平奠定重要基础。其次,强化市场推动能力,拓展能源配置范围。《计划》以电力市场交易为重要抓手,着力强化市场推动作用,加快电力市场化改革,深挖电源侧调峰潜力,促进源网荷储互动,以进一步深化风电、光伏、水电等清洁能源在更大范围内的优化配置。《国家电网报》则从“以市场化交易手段推动清洁能源消纳”“火电企业加快灵活性改造,承担调峰消纳任务”“发挥电网资源配置平台作用,推进电力消费方式变革”三个方面,总结文件要义,肯定其积极效力。

  整体来看,舆论认为《计划》列举七条28项举措利于将清洁能源消纳落到实处,表示出积极期待。微信公众号“无所不能”在肯定其“愿景美好”之余,进一步提出“需后续细化方案支撑”。

  广东发布全国首份风电“竞价”细则 示范效应获期待

  近日,广东省能源局印发《广东省海上风电项目竞争配置办法(试行)》(以下简称《办法》),《办法》旨在通过竞争性配置,提高国家补贴资金使用效益,推动风电产业健康有序发展。文件明确以企业能力、设备先进性、技术方案、已开展前期工作、接入消纳条件、申报电价等六大指标打分进行竞争配置,自2019年1月1起开始实施,试行期三年。这是继国家能源局在今年5月提出推行竞争方式配置风电项目后,全国范围内公布的第一份风电项目竞争配置实施细则,文件发布后,众多媒体及自媒体对其进行全文转发,引发舆论关注热潮。

  降低恶性“价格战”风险 有利于行业良性健康发展